近年来，“一部剧带火一座城，一座城成全一部剧”的经典案例越来越多。近期热播的电视剧《狂飙》中的取景地广东江门历史文化街区，就为该剧增色不少，与此同时，该剧的热播也带火了江门当地的旅游经济。全国政协委员、导演刘家成谈到，地标性场景的合理使用，可以达到影视剧和拍摄地双赢的效果。但现实中，却存在很多实操层面的困难。

“一些企业对行业不了解，觉得影视剧拍摄都不差钱，谈到取景事宜对方便狮子大开口，许多剧组预算达不到，只能望而却步。再有就是影视拍摄团队动辄一两百人，场景地相关负责人觉得多一事不如少一事，索性不予接待。几乎每个剧组都会面临这一问题，借场景是最难的。”刘家成认为，精品影视剧创作对推动社会主义文化大发展大繁荣，提高我国文化软实力和影响力具有重要意义。而要打造精品影视剧，就要在场景上精益求精。场景对氛围的营造作用、形象的塑造作用是无可替代的，这也是有的剧组不惜斥巨资打造专门场景的原因。然而，拍摄反映某个时代、某个地区、某个城市的影视剧，就要有与其相符的场景，否则影视作品的真实性、感染力等都会大打折扣。

如何帮助“剧”与“城”更好实现共赢？今年两会上，刘家成提交了关于制定影视剧协拍准则、提升影视剧质量的提案。在他看来，场景相关单位之所以不愿意配合，一个很重要的原因就在于缺乏相关依据。“对场景相关单位而言，自己该不该配合拍摄，如何配合拍摄，缺乏政策与规章依据。另外，由于缺乏统一合理的收费标准，使得取景地漫天要价等乱象时有发生。如果能有相关场景协拍规章或准则供参照执行，就会大大降低相关单位配合拍摄的难度、并使协拍单位获得合理收入。这不仅有利于推动创作更多影视精品力作，助力文化强国建设，也对我国国家形象和地域形象的宣传和推广大有裨益。”

刘家成进一步谈到，影视剧协拍准则应明确以下内容：第一，哪些场景可用于影视剧拍摄，判断标准是什么；第二，如某场景可用于影视剧拍摄，在不影响人们正常生产生活秩序的前提下，相关单位应提供哪些协拍服务，双方应经过哪些程序；第三，场景协拍方收取费用，应遵循什么样的收费标准；第四，影视剧制作方应履行哪些义务，以保证协拍方的利益不受损失，百姓正常的生产生活秩序不受影响；第五，如场景相关单位不遵守规章准则的规定，有哪些惩戒措施，影视剧制作方可通过哪些渠道寻求帮助。在他看来，重点文物保护单位可能考虑到灯光对文物的破坏不允许拍摄，但是像园林等在合理使用的前提下不会造成破坏的场景，应该在影视协拍准则中有所体现、有所支持。而当准拍场景选取后，需进一步明确权责，例如拍摄方应当管理好剧组等。同时，准则也需要根据场景的重要度等出台官方指导价，从而让大家有章可循。