温家宝总理在今年的政府工作报告中强调，切实保障和改善民生，把保障和改善民生作为政府工作的重要任务，并从多个方面对今年的有关工作进行了部署。作为和每个人的生活息息相关的重要问题，民生问题同样引起了作家艺术家委员们的高度关注，不少委员今年的提案也与此有关。

陈建功：建设“汽车公德” 加大违法责罚力度

近年来，中国的机动车保有量持续增长，交通事故频发。陈建功委员今年的两件提案就集中在这一问题上。他认为，我国交通事故高发的原因，一方面在于国民“汽车公德”水准不高，另一方面在于对违法违规行为惩罚力度不足。他建议把“汽车公德”建设作为精神文明建设的重要组成部分，广泛、深入、持久地开展宣传教育活动，并加大对交通违法的责罚力度。

陈建功认为，面对“汽车时代”的到来，面对提升国民“汽车公德”的紧迫性，面对人民维护生命安全的呼声，精神文明建设应及时作出更有时代特色、更有现实针对性和感召力的贡献。精神文明相关负责部门应整合道路交通六大主体——车主、行人、车企、机构、媒体、城市共同参与，发挥大家的积极性和创造性，开展更具实效的社会公益活动。他认为，开展全民的“汽车公德”教育，需要一定的舆论氛围和宣传声势，切忌形式主义；要鼓励有关部门、企业制定相应的奖励措施，给尚德守法者以经济鼓励和社会荣誉，真正形成崇尚“汽车公德”的社会环境。

此外，陈建功通过比较发现，中国对交通违法的处罚力度远低于美、日、英等国。因此，他建议尽快修改《中华人民共和国道路交通法》，尽快完善并颁布《校车安全条例》，加重对违法行为的责罚。只有加大违法成本的付出，才能构成对违法行为的遏制与震慑，从而保护公民的生命财产安全。

艾克拜尔·米吉提：确保基层邮路畅达

《中国作家》杂志的一位农民作者曾谈到，由于近年来基层的邮政体系很多时候处于瘫痪状态，因此他只能请杂志社将他的稿费寄到当地的县文联，再转交到他的手中。这个情况引起了艾克拜尔·米吉提委员的忧虑。他在提案中说，基层尤其是农村邮路不畅是现实存在的问题，在农村的一些读者不能按期拿到订阅刊物的现象也时有发生。邮路畅达是缩短城乡差距的有效途径，是确保每个人平等分享公共资源权利的具体举措之一。他建议，邮政部门要从确保民生的政治高度出发，采取有效措施予以解决，确保邮路畅达，为民生建设服务。

作为少数民族委员，艾克拜尔·米吉提还注意到这样的现象：一些民族院校专门教授少数民族语言、艺术的特殊岗位的师资，由于要求必须参加外语考试，一直以来不能晋升职称，形成了事实上的不公平待遇。而同样资历的语言、艺术人才，由于在民族出版单位、艺术院团工作，已顺利晋升高级职称系列。因此，建议对这些民族院校中教授少数民族语言、艺术的特殊岗位师资免予外语考试，给予他们正常晋升职称的通道。

汤素兰：关爱农村留守儿童 提高养老金水平

中国目前有数量庞大的农村留守儿童，这些孩子缺乏父母亲的监管和关爱，生命安全、心理健康和教育教养等方面出现了许多问题。汤素兰委员认为，留守儿童的出现是我国经济发展、城乡差别、户籍制度、教育政策、社会福利等复杂原因造成的，虽然短期内无法从根本上解决留守儿童问题，但随着政府财政经费的增加和国力增强，国家应加大财政投入，各级政府应建立长效机制，把对农村留守儿童的关爱落到实处。她建议：国家财政应拨出专项经费，设立关爱留守儿童基金；将关爱留守儿童、为留守儿童办实事作为当地的民生工程，列入政府部门的考核范围；县、区及农村乡政府要建立当地留守儿童档案；利用当地的公共设施，在留守儿童比较集中的地方建立“留守儿童活动中心”，丰富留守儿童的课余生活，为他们相互帮助、共同学习提供条件；设立免费电话，让留守儿童有条件经常和父母通话，彼此听听声音、了解情况。

此外，汤素兰还提交了关于加大中央财政投入力度、提高新型农村和城镇居民社会养老保险基础养老金水平的提案。由于该养老保险金的水平低于国家最新的农村扶贫标准和城镇居民最低生活保障标准，且高通胀率亦使养老金严重缩水，因此她建议提高该养老保险金的水平，并建立基础养老金与物价上涨、城镇居民最低生活标准、农村最新扶贫标准挂钩的联动机制，使老年人真正实现老有所养。

包明德：学校体育场馆可向社会开放

随着全民健身的普及，越来越多的人在业余时间开始走进体育场馆，进行各种体育锻炼，但目前社会上可供群众进行运动的体育场馆数量有限。包明德委员就此在提案中建议，各学校的体育场馆可向社会开放。他说，现在绝大多数学校都建有体育场馆，除学生上课使用外，很多在课余和节假日期间都处于闲置状态。这是一种资源的浪费，而向社会开放，无疑可以解决健身体育场馆缺乏的问题。当然，此举可能给学校的管理、安全等带来一些隐患，因此实施前还需要进行多方面的论证和调研。他目前已着手进行有关工作。

陈祖芬：增设“可爱指数”有助于青少年成长

现在社会上各种指数和统计指标很多，陈祖芬委员建议，可在此基础上再增设一个“可爱指数”。她认为，现在青少年的教育还存在不少问题：应试教育的体制机制未能从根本上改变，这就使家长、社会对青少年的衡量标准只剩下考试分数；独生子女从小被娇惯和溺爱，往往变得自私自利；而媒体报道的部分校园暴力事件更是令人震惊和痛心。事实上，培养和教育一个孩子，首先需要让他懂得爱父母、爱老师、爱同学、爱身边的人，让他了解全社会都需要养成“我爱人人，人人爱我”的风气。这个“爱”字，就是这里所说的“可爱”的含义。一个人、一个城市、一个国家的可爱，从某种程度上讲比那些经济指标更为重要。只有一个人“可爱”了，一个城市和国家才会“可爱”。

杨澜、韩红：呼唤慈善立法 呼吁儿童保障

杨澜委员今年再度呼吁慈善立法。她谈到，目前我国慈善事业规模很大，却没有一部系统完整的法律规范，已出台的有关法律法规主要针对慈善公益的一个或几个环节，缺乏整体规划和协调。杨澜认为，慈善事业法的立法工作存在着以下几方面需要解决的问题：一是明确慈善事业的性质和定位；二是明确慈善组织的活动形式和法律地位，对慈善组织的认定机构、注册流程、退出机制等也要予以明确；三是规范慈善机构管理行为，对慈善组织的内部治理、信息披露、利益冲突关系等重要环节作出严格要求。

韩红委员已是连续几年提交关注儿童保障问题的提案。从“提高孤儿月生活补助”到“关注农村留守女童的性安全”，再到“改善福利院孤残儿童生活成长环境”，韩红的目光始终聚焦于儿童这个弱势群体，并以自己的力量呼吁全社会关注儿童保障问题。她还与不少委员一起在微博上介绍自己的公益活动，并就提案内容听取网友的声音。