文化软实力是国家综合实力的重要组成部分，演员作为文化艺术的直接传播者，其业务水准、言行举止不仅关乎个人形象，更代表着国家的整体风貌。

目前，演员可大致分为三个群体，一是文化和旅游部直属的国有文艺院团及各省市级剧团演员，他们的职业道德和表演艺术水准较高，在影视产业、演艺市场有较大影响力；二是民营演出经纪公司管理的演员。截至2021年上半年，全国共有演出经纪机构8000余家，数量庞大；三是社会上的大量个体演员，如北漂、沪漂、横漂演员等，面临着无管理主体归属、疏于管理等问题。

建议从国家层面施策，建立动态化的演员管理体系。建议由中宣部指导，文化和旅游部牵头，联络相关部委，建立全国性的演员信息数据库，实时更新演员动态信息。定期审核演员的资质和表现，真正实现动态化知晓、动态化研判、动态化管理；统筹演员分布及信息，让演员管理有迹可循，有章可依；组织演员定期进行思想政治教育，构建演员职业道德规范及行为准则，明确演员权利与义务、规范职业行为，设立奖惩机制。

各地文旅厅、局等管理部门除行使监督职能外，需要加强行业引导，定期审核演员资质和表现，建立反馈制度；引入市场化反馈机制，通过观众评价、票房数据、收视数据等方式，实时了解演员的市场表现和社会认可度；通过社交媒体、网络调查等途径，收集观众对演员的评价和期待，对综合性评价高、社会反响好的优秀演员，引导鼓励其更好传播中国文化。

建议加强行业协会管理职能。研究出台相关措施，加强和充实全国性行业组织和地方性行业协会的演员服务、管理职能，建立多主体、多层次、专门化的演员管理机制，让庞大的演员群体有组织可依，有主体所属。

目前，国有文艺院团演员在演艺市场具有较大影响力，建议允许国有文艺院团探索与市场适度接轨的演员管理办法，切实增强国有文艺院团的演员管理权威，引领行业风向；针对国有文艺院团、演艺经纪公司、工作室、行业协会等组织，建立演员管理动态联络机制、专题分享机制、激励惩罚机制，让管理主体更加下沉。

建议从保护创作出发，宽严并济，激励与约束机制并重。鼓励演员保持一定的创作个性，在不违背法律和道德底线的情况下，应该采取引导为上、激励为先、宽容为主的管理模式；推动建立演员信用评价制度，将艺德表现作为重要评价指标之一，实现动态管理和分类指导，实行演员信用评分管理，将各电视台、视频网站、演出机构、影视出品机构纳入到信用管理体系中来，共同监管演员行为，提醒演员严格自律、有所敬畏，保护演员健康成长为艺术家。

建议推动演员参与国际交流与合作。鼓励演员学习中华文化礼仪，参与国际交流活动，拓宽其国际视野，增强跨文化沟通能力，用自身文化影响力宣讲中国；建立海外演艺推广平台或机构，展示中国演员的才华和魅力，提升中国文化的国际影响力。