“绿色交通,低碳生活”,“无车日”倡导的理念无比正确,也是疗治中国大城市交通病的最好良药,但对生活在北京等中国超大城市的人们来说,这剂良药过于苦口。
超常规发展的地铁和公交,“几乎白坐”的票价,却丝毫也挡不住北京人的购车热。汽车保有量的疯狂增速,迅速吞噬了北京道路建设的成果,全中国无出其右的6条环路,同样无出其右的立交桥数量和道路之宽、车道之多,但还是被汽车保有量的爆炸式增长甩在后面。
在北京,让市民接受“无车日”理念,不买车、少开车,其难度,丝毫也不亚于治理拥堵本身。这是北京历史形成、又被后来规划强化的不合理城市格局造成的后果之一。摊大饼式发展,不断向城市边缘延伸的房地产开发,把许多在城市中心区住不起的上班族吸引到与工作地点越来越远的边缘大型社区安家居住,使得市民上下班路途越来越远,距离市中心20公里以外的“睡城”越来越多。在这些“睡城”,缺乏工作机会,缺乏优质教育、医疗资源,无论为了上班,还是为了孩子上学、老人就医,私家汽车几乎成了必备工具。
要改变这种状况,固然需要加快轨道交通建设,加大道路建设投入,需要交通部门努力,但终归需要整个城市规划的调整、城市经济发展模式的改变。北京只是蓬勃发展的中国城市中的一个代表。
交通拥堵也只是“大城市病”的征象之一。虽然国家提出的城镇化提速,着眼于中小城市,然而中国大城市的资源汲取力量,必然会吸引更多人口的涌入。“逃离北上广”,恐怕只是媒体制造的噱头,据预计,到2015年,北京人口将超过2000万。靠传统的城市管理手段,改变不了这个总体趋势,随之而来的环境、水资源、治安、教育、医疗等公共服务、住房、社保的压力,全面考验包括北京在内的中国大城市。
可以预期,这是中国改革发展要过的“大关”之一。这道关口,需要各个城市拿出科学合理、切实可行的办法与措施,更有赖于整个发展方式的转变。而无论统筹城乡发展、公平分配公共资源、公共服务均等化,都是实现包括大城市在内整个国家可持续发展的先决条件。
9月16日,胡锦涛主席在第五届亚太经合组织人力资源开发部长级会议开幕式上致辞中提出要实现“包容性增长”,让发展成果惠及所有人群,在可持续发展中实现经济社会协调发展。治疗城市病的药方,最根本的还是让发展“包容”与“普惠”,这是解决交通问题及所有大城市问题的关键之所。
摘自《瞭望东方周刊》9月29日
