在当下的报告文学创作中，多是大处着眼的大块文章，看多了这样的作品，再来看简平的《权力清单：三十六条》，就觉得非常特别。概要地说，这是一部以小见大的报告文学作品。从书名上看，它并不突出，甚至有些老实巴交，但你要是看进去，会特别有感觉，会领略到别的作品所没有的风景。
首先,我的一个突出感受是，作品所描述的浙江宁海在乡村一级试行的权力规章——《宁海县村级小微权力清单三十六条》，看似事体微小，实则意义重大，这既是对于各种规章制度的简化与细化，也是对于这些规章制度的公开化、透明化。《宁海县村级小微权力清单三十六条》，看起来只是30多页的一个小本子，但是能把涉及范围广泛的那么多规章与规定，浓缩成一看就能明白的《三十六条》，不是简简单单就能做到的。这是长期工作在一线的乡村干部、县镇干部以及相关科研人员，在实践中去摸索和探索，去提炼和总结，才最终形成的。《三十六条》是一个提纲挈领的方针政策总汇，它既具有必须依循照办的权威性，又具有可以监督检查的公正性，这样一种令人一目了然的简化版的规章制度，堪称乡村制度建设的一个创举，实为我们新时代的制度文明的最新体现。
从作品的描述来看，浙江宁海在2013年开始有关村级小微权力制度清单的创建工作，2014年2月正式形成《宁海县村级小微权力清单三十六条》，至现在，这个“权力清单”已经实施了5年多，并取得了前所未有的积极效应，从制度层面推动了乡村建设。从这个意义上讲，它为我们提供了一个目前我们乡村振兴、基层建设最新鲜的经验。但是，这样一个事关乡村制度建设的大事，除了浙江之外，其他地方的人并不是很了解，甚至压根儿就不知道。所以，我觉得这本书有一个很重大的意义，就是通过文学的方式来宣传宁海的乡村建设经验，让更多的人了解这个事情的意义。作家写作需要阅读社会、阅读时代，实际上我们所有人都需要阅读社会、阅读时代。因为社会和时代日新月异，不经常阅读你就会认识滞后，或者印象停留在过去，对现状一知半解甚至完全隔膜。这个作品是作者简平阅读时代和社会的成果，这个作品也起到了让我们从中阅读时代和社会的作用。
第二点，是作者注重用典型事例说明问题和表达主题。作品里写到一些在《三十六条》实施过程中的案例，这些事例都非常典型，从不同的角度表现了《三十六条》的实施效果与奇特作用。比如书中写到湖头村的葛更槐，他对之前的村干部权力无边看不惯，一心想当村主任，也感受一下享有权力的滋味，甚至给自己谋点小私利，结果一当上村主任就碰上了《三十六条》的实施，他发现原来的想法根本实现不了，必须按照《三十六条》去办，才能顺利开展工作。在他想建造综合楼的想法被村民阻拦之后，他想辞去村主任算了，但又看到由于严格实行《三十六条》，使得干部的权力得到制约，村民们扬眉吐气，而这正是自己之前所盼望的，便又打起精神来干好村主任。从某种意义上说，《三十六条》把他制约了，也把他改变了。另一个例子，是张辽村的村支书，从别处得到一笔发展香榧产业的25万资助基金，本想按照自己的意愿，分配给几家香榧产业的大户，但村民代表认为这是扶贫性的资金，应该属于村集体。村民代表们手持《三十六条》跟村干部理论，同时跑镇农办、信访办。经镇里审查，发现确实不符合《三十六条》，已发放大户的25万资金又被追回。作品里写到这一部分时，有两句话给人印象十分深刻，一句是村民代表的说法：“《三十六条》是我们的武器。”一句是作者的感慨：“有了《三十六条》，谁都别想走歪一步。”在这里，可以明白无误地看到《三十六条》的力量所在，它既长了村民的志气，又扬了乡村的正气。 还有一个严根婉的事例，也很能说明问题。《三十六条》实施多年后，她在熟悉和深入领会之后，发现依据《三十六条》，她应该享有一笔养老保险金，就提出来能不能追回。村干部了解了情况又比照了《三十六条》，觉得确实有道理，应该予以补办，于是就帮她补办了养老保险金。这个事情让我们看到，《三十六条》的作用太大了，既能管现在，也能管过去。里面还写到一个退休教师陈先良，他已经70多岁了，但还是要郑重其事地参加村里的党员生活会和各种活动。碰到作者简平，他说自己对《三十六条》非常满意，而且特别提到了“政治待遇”一词，他认为：人民当家做主落到实处，就是作为村民有权参与村里事务的决策和监督。
这几个例子都非常典型，非常精彩。《三十六条》并不只是具体的条文，这些条文其实也是一种政治权力、政治民主的体现。这几个例子，从不同方面体现了《三十六条》的可操作性，以及它多方面的作用，也显示了《三十六条》在浙江宁海已经融入民生民计，已是一种运行自如的日常政治生活。
第三点，是作者简平独特的写作风格，简要地说是朴实的文笔，内敛的文风，总体上看，《权力清单：三十六条》十分质朴。这样的题材，要是别人来写，可能都会抓住一些点去大加生发，大做文章，而简平不是。他单刀直入、平铺直叙，没有拖泥带水的地方，没有冗言絮语、就事说事、决不旁溢。在说事的过程中，把自己的感受和自己一些感想融进来，但也都是非常简练、非常内敛。因为质朴与内敛，作品的叙述极为紧凑，篇幅也就10万字左右。这种简约的写法和简练的风格在当前报告文学作品中也比较少见，我觉得，这样的文风是值得大力提倡的。